关于全市2007年第一次建筑市场大检查暨劳务分包专项执法检查的情况通报

各县、区建设局，开发区规划建设局，各中、省直单位建设主管部门，各开发、施工、监理企业及各有关部门： 按照全市建筑市场管理工作的统一安排和部署，依据《建筑法》、《招标投标法》和《黑龙江省建筑市场管理条例》等有关法律法规，6月20日至7月20日，市建设局组织开展了全市2007年第一次建筑市场大检查暨劳务分包专项执法检查。现将检查情况通报如下。 一、检查基本情况 此次检查采取逐一排查和重点抽查相结合的方式，先后对五区、高新区、石油管理局共计44项工程进行了重点抽查。检查内容包括四个方面：一是建设单位履行招投标、合同备案、质量安全监督、施工许可等法定建设程序情况；二是施工企业的工程分包情况；三是现场监理部、项目经理部的管理情况；四是建设单位的工程款拨付情况和施工单位的农民工工资支付情况。通过检查发现，主要存在以下三个方面共性问题： （一）手续不全擅自开工建设，执法力度不够。一些工程未办理相应手续就擅自开工建设，如伟恒时代商务中心、大唐世家等项工程，各区建设行政主管部门虽然采取了一定措施，但未能行之有效。 （二）施工单位、监理单位现场人员管理不到位。一些施工单位项目经理不在现场，项目经理部管理人员证件不全或无证上岗，个别施工单位伪造项目经理证；一些监理单位现场监理机构人员配备不合理，个别总监及监理工程师不具备相应执业资格。 （三）违法分包仍大量存在。大多数施工单位承揽到工程后仍将工程劳务部分分包给不具备相应资质的个人，未按《大庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工劳务分包管理暂行办法》（庆建发〔2006〕21号）执行，易发生拖欠农民工工资问题。 二、通报表扬 （一）对以下3家能够严格履行法定基本建设程序、各项手续办理齐全的建设单位给予全市通报表扬。 1、大庆油田总医院（大庆油田总医院住院三部）； 2、大庆市宏拓房地产开发有限公司（大同区和家园住宅小区二期）； 3、大庆恒新房地产开发有限公司（登峰家园）。 （二）对以下6家现场项目经理部人员证件齐全、各项制度健全、能够严格执行各项标准的施工单位给予全市通报表扬。 1、江苏南通二建集团有限公司（大庆油田总医院住院三部）； 2、江苏省建工集团有限公司（登峰家园）； 3、大庆市建安集团龙安建筑安装有限公司（龙凤区行政办公服务中心）； 4、大庆广联建筑安装工程有限公司（萨尔图区党校综合楼）； 5、大庆市中邑建筑安装工程有限公司（高新区服务外包产业园）； 6、赣榆县建筑安装工程公司（澳龙住宅小区）。