发展绿色建筑 推进节能改造——各地多举措助力建筑领域节能减排

发展绿色建筑，关系着低碳节能，关系着可持续发展。党的二十大报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。近期，北京、重庆、贵州、海南等地发布相关政策，以创建建筑节能与绿色建筑为抓手，多措并举，深入开展绿色建筑节能减排，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。

推动重点领域低碳发展

建筑业作为国民经济重要支柱产业之一，是实现碳达峰、碳中和目标的重要一环。绿色建筑能为人们提供舒适的生活居住环境，建筑领域要想整体实现碳中和也离不开绿色建筑。

为了推动重点领域低碳发展，提升生态系统碳汇能力。北京市在日前印发的《北京市碳达峰实施方案》提到，新建政府投资和大型公共建筑执行绿色建筑二星级及以上标准，到2025年，新建居住建筑执行绿色建筑二星级及以上标准，新建公共建筑力争全面执行绿色建筑二星级及以上标准。推广绿色低碳建材和绿色建造方式，进一步发展装配式建筑，到2025年，实现装配式建筑占新建建筑面积的比例达到55%。积极推广超低能耗建筑，到2025年，力争累计推广超低能耗建筑规模达到500万平方米。

按照碳达峰目标和阶段性要求，完善低碳建筑标准体系，加快制修订公共建筑节能设计标准和农宅抗震节能标准等节能减碳标准。建筑领域因地制宜推广太阳能光伏、光热和热泵技术应用，具备条件的新建建筑应安装太阳能系统，新建政府投资工程至少使用一种可再生能源，其中，新建公共机构建筑、新建园区、新建厂房屋顶光伏覆盖率不低于50%。提高炊事等电气化普及率，开展产能建筑试点。

建立既有建筑绿色改造长效机制，结合生命周期管理，在城市更新中持续推进建筑节能改造，到2025年，力争完成3000万平方米公共建筑节能绿色化改造。健全建筑拆除管理。加快推进农房节能改造，提升农房设计建造水平，推广使用绿色建材。

加强既有农房节能改造

推动农房绿色低碳发展有利于延长农房使用寿命，强化节能减排，有利于改善农房舒适性和安全性。日前，贵州省发布的《贵州省城乡建设领域碳达峰实施方案》，提出推进绿色低碳农房建设。提升农房绿色低碳设计建造水平，建设满足乡村生产生活实际需要的新型农房，完善水、电、气、厕配套附属设施，加强建筑节能材料向乡村推广，提高农房能效水平，到2030年建成一批绿色农房，鼓励建设星级绿色农房和零碳农房。按照结构安全、功能完善、节能降碳等要求，制定和完善农房建设相关标准。引导新建农房执行《农村居住建筑节能设计标准》等相关标准，完善农房节能措施，因地制宜推广太阳能暖房等可再生能源利用方式。加强既有农房节能改造，推广使用高能效照明、灶具等设施设备。开展乡村建设适用技术研究，创新乡村住宅技术体系和现代乡土建筑体系，提升乡村住宅设计建造与宜居性能。鼓励就地取材和利用乡土材料，推广使用绿色建材，鼓励选用装配式钢结构、木结构等建造方式。

同时，要加强节能改造鉴定评估，编制改造专项规划，对具备改造价值和条件的居住建筑要应改尽改，改造部分节能水平应达到现行标准规定。持续推进公共建筑能效提升重点城市建设，到2030年地级以上重点城市全部完成改造任务，改造后实现整体能效提升20%以上。推进公共建筑能耗监测和统计分析，逐步实施能耗限额管理。

开展超低能耗建筑示范

发展超低能耗建筑，是建筑业低碳转型的重要途径。重庆市近日印发的“十四五”节能减排综合工作实施方案要求，积极开展超低能耗建筑工程示范，探索近零能耗、低碳(零碳)建筑试点。推动商场、医院、学校、酒店和机关办公建筑等既有公共建筑由单一型的节能改造向综合型的绿色化改造转变。到2025年，城镇新建建筑100%执行绿色建筑标准。推进示范创建行动，推进公共机构新建建筑开展超低能耗建筑、近零能耗建筑建设。

同时，实施城镇绿色建造。大力推广装配式建筑，推进建筑工业化。开展成渝地区双城经济圈“无废城市”共建。推进城镇新建公共机构建筑、新建厂房屋顶应用太阳能光伏，推动可再生能源建筑规模化应用。到2025年，新增可再生能源建筑应用面积500万平方米。提升建筑能效水平。分阶段、分类型提高城镇新建民用建筑节能强制性标准。

此外，海南省绿色建筑发展条例也提出，在新建建筑和既有建筑节能改造中，推广使用太阳能、风能、氢能、生物质能、地热能等可再生能源。鼓励城镇新建建筑安装太阳能光伏、太阳能光热系统，按照要求与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。鼓励既有建筑在满足安全条件的基础上，安装太阳能系统。鼓励绿色建筑执行更高的建筑节能和碳排放标准，降低建筑能耗，推进超低能耗建筑、近零能耗建筑、低碳建筑等规模化发展，鼓励开展零碳建筑示范应用，推动建设零碳示范区，促进产业生态化。